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科技部關(guān)于印發(fā)《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》的通知
國科發(fā)獎〔2023〕11號
各有關(guān)單位:
為引導(dǎo)社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎規(guī)范健康發(fā)展,科技部研究制定了《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
科 技 部
2023年2月6日
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社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(以下簡稱社會科技獎)規(guī)范健康發(fā)展,提高社會科技獎?wù)w水平,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國家功勛榮譽表彰條例》《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于社會科技獎的設(shè)立、運行、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理等工作。
第三條 本辦法所稱社會科技獎指國內(nèi)外的組織或者個人(以下稱設(shè)獎?wù)撸├梅秦斦越?jīng)費,在中華人民共和國境內(nèi)面向社會設(shè)立,獎勵在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)以及推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等活動中為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的個人、組織的經(jīng)常性科學(xué)技術(shù)獎。
第四條 有下列情形之一的,不屬于本辦法所稱的科學(xué)技術(shù)獎:
?。ㄒ唬┠甓瓤己恕⒖冃Э己?、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核;
(二)屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的展示交流、人才評價、技能評定、水平評價、信用評價、技術(shù)成果評定、學(xué)術(shù)評議、論文評選、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量分級等資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核,以及依據(jù)各類標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行的認(rèn)定評定;
?。ㄈ儆诒荣惛傎愵?、展覽展會類、信息發(fā)布類的評選;
?。ㄋ模┮员締挝粌?nèi)部機(jī)構(gòu)和工作人員為對象的評選;
?。ㄎ澹┮赃x樹宣傳先進(jìn)典型為目的的評選。
僅以科技管理、科技服務(wù)和圖書、期刊、專利、產(chǎn)品、視聽作品等為對象的評選,以及與科學(xué)技術(shù)不直接相關(guān)的獎勵活動,按照《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》等有關(guān)規(guī)定管理。
第五條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)培育和弘揚社會主義核心價值觀和科學(xué)家精神,遵循依法辦獎、公益為本、誠實守信的基本原則,走專業(yè)化、特色化、品牌化、國際化發(fā)展道路。
(一)堅持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向,突出獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員;
?。ǘ﹫猿謱W(xué)術(shù)性、榮譽性,控制獎勵數(shù)量,提升獎勵質(zhì)量,避免與相關(guān)科技評價簡單、直接掛鉤;
(三)堅持“誰辦獎、誰負(fù)責(zé)”,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和國家政策,履行維護(hù)國家安全義務(wù),不得泄露國家秘密,不得損害國家安全和公共利益。
第六條 面向全國或者跨國(境)的社會科技獎由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理,國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室負(fù)責(zé)日常工作,所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門等協(xié)助做好有關(guān)工作。
面向區(qū)域的社會科技獎由所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。
科學(xué)技術(shù)行政部門可以根據(jù)工作需要,聘請有關(guān)方面專家、學(xué)者組成咨詢委員會,支撐社會科技獎的監(jiān)督管理決策。
第二章 獎勵設(shè)立
第七條 國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎,支持在重點學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專業(yè)化的獎項,鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎項。
設(shè)獎?wù)邞?yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力,自覺遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策。
第八條 設(shè)獎?wù)邞?yīng)當(dāng)委托一家具備開展科學(xué)技術(shù)獎勵活動能力和條件的非營利法人作為承辦機(jī)構(gòu)。設(shè)獎?wù)邽榫硟?nèi)非營利法人的,可自行承辦。設(shè)獎?wù)邽榫惩饨M織或者個人的,應(yīng)當(dāng)委托境內(nèi)非營利法人承辦,并按照有關(guān)規(guī)定管理。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┦煜た茖W(xué)技術(shù)獎勵所涉學(xué)科和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢;
?。ǘ┰谟嘘P(guān)部門批準(zhǔn)的活動地域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動;
?。ㄈ┳窦o(jì)守法、運作規(guī)范,組織機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)部制度完善,未被有關(guān)部門列入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫、社會組織活動異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單等。
承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會科技獎的日常管理、評審組織等事宜,不得再以任何形式委托第三方承辦或者合作承辦。
第九條 設(shè)獎?wù)呋蛘叱修k機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向科學(xué)技術(shù)行政部門書面報告設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎有關(guān)情況,并按照要求提供真實有效的材料。
書面報告原則上應(yīng)當(dāng)包含征詢行業(yè)管理部門或者業(yè)務(wù)主管單位等對設(shè)獎的指導(dǎo)意見和建議情況,并包括以下內(nèi)容:
(一)設(shè)獎目的以及必要性、獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、資金來源、獎勵范圍與對象、獎勵周期等基本信息;
?。ǘ┡c已有同類社會科技獎的差異說明。
第十條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)制訂獎勵章程,樹立正確價值導(dǎo)向,強調(diào)獎項學(xué)術(shù)性和榮譽性,避免與相關(guān)科技評價簡單直接掛鉤,并明確以下事項:
?。ㄒ唬┰O(shè)獎目的、獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、資金來源、獎勵周期等基本信息;
?。ǘ┆剟罘秶c對象;
?。ㄈ┆勴椩O(shè)置、評審標(biāo)準(zhǔn)、授獎數(shù)量等;
(四)組織機(jī)構(gòu)、受理方式和評審機(jī)制等;
?。ㄎ澹┆剟罘绞?;
(六)爭議處理方式;
?。ㄆ撸┏蜂N機(jī)制和罰則等。
第十一條 獎勵名稱應(yīng)當(dāng)符合設(shè)獎宗旨,與承辦機(jī)構(gòu)性質(zhì)相適應(yīng),科學(xué)、確切、簡潔并符合以下要求:
(一)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得冠以“國家”、“中國”、“中華”、“全國”、“亞洲”、“全球”、“國際”、“世界”以及類似含義字樣,名稱中帶有上述字樣的組織設(shè)獎并在獎勵名稱中使用組織名稱的,應(yīng)當(dāng)使用全稱;
(二)不得使用與國家科學(xué)技術(shù)獎、省部級科學(xué)技術(shù)獎或者其他已經(jīng)設(shè)立的社會科技獎、國際知名科技獎相同或者容易混淆的名稱;
?。ㄈ┎坏眠`背公序良俗,不得侵犯他人權(quán)益,以組織名稱、自然人姓名以及商標(biāo)、商號等冠名的,應(yīng)當(dāng)取得合法授權(quán);
(四)以功勛榮譽獲得者(“共和國勛章”、“七一勛章”、“八一勛章”、“友誼勛章”等勛章獲得者,國家榮譽稱號獲得者,黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨或者聯(lián)合授予的榮譽稱號獲得者)姓名冠名的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十二條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)具有與科學(xué)技術(shù)獎勵活動相適應(yīng)的資金來源和規(guī)模,在獎勵活動中不得直接或者通過其他方式變相收取任何費用。
資金使用應(yīng)當(dāng)相對獨立,??顚S?。
第十三條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置,并符合以下要求:
?。ㄒ唬┏修k機(jī)構(gòu)在同一學(xué)科或者行業(yè)領(lǐng)域承辦的獎勵,應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌設(shè)計,注重精簡規(guī)范;
?。ǘ┫略O(shè)子獎項不得超過一級,各子獎項間應(yīng)當(dāng)界限清晰;
?。ㄈ┰O(shè)立獎勵等級的,一般不得超過三級,對作出特別重大貢獻(xiàn)的,可以授予特等獎;
(四)按照少而精的原則,嚴(yán)格控制授獎數(shù)量和比例,合理設(shè)置不同獎勵等級授獎數(shù)量。
第三章 獎勵運行
第十四條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過固定網(wǎng)站或者其他公開渠道如實公開獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、獎勵章程、辦公場所和聯(lián)系方式等基本信息,主動接受社會公眾和媒體監(jiān)督。
第十五條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的獎勵受理、評審、監(jiān)督等機(jī)制,并向社會公布。
第十六條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科技保密審查機(jī)制,通過不涉密承諾等方式,確保不得受理涉及國防、國家安全領(lǐng)域的保密項目及其完成人參評社會科技獎。
第十七條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獎勵活動中堅持公開、公平、公正的原則,堅持分類評價,完善同行評議,遵循科技倫理規(guī)范,加強科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。
承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由精通相關(guān)學(xué)科或者行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識、具有較高學(xué)術(shù)水平和良好科學(xué)道德的專家組成的專家委員會。評審專家應(yīng)當(dāng)獨立開展獎勵評審工作,不受任何組織或者個人干涉,不得利用獎勵評審牟取不正當(dāng)利益。
第十八條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)堅持公開授獎制度,鼓勵實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的獎勵方式。授獎前應(yīng)當(dāng)征得擬授獎對象的同意。
第十九條 社會科技獎宣傳應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)學(xué)科發(fā)展或者行業(yè)科技進(jìn)步、推動提升公民科學(xué)素養(yǎng)等為目的,強化榮譽導(dǎo)向。不得進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)社會公眾。
第二十條 社會科技獎如遇變更獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機(jī)構(gòu)、獎項設(shè)置、授獎數(shù)量和獎勵周期等重大事項,承辦機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)征詢行業(yè)管理部門或者業(yè)務(wù)主管單位等的指導(dǎo)意見和建議后,及時向科學(xué)技術(shù)行政部門書面報告,并提供相關(guān)的變更材料。
第二十一條 社會科技獎決定停辦,承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在停辦時主動向科學(xué)技術(shù)行政部門書面報告。
第四章 指導(dǎo)服務(wù)
第二十二條 科學(xué)技術(shù)行政部門對社會科技獎的設(shè)立、運行提供政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù),推動社會科技獎規(guī)范化發(fā)展。
第二十三條 科學(xué)技術(shù)行政部門鼓勵支持具備一定科技評審力量、資金實力和組織保障的社會科技獎向國際化方向發(fā)展,培育具有世界影響力的國際獎項。
第二十四條 科學(xué)技術(shù)行政部門鼓勵代表性較強、影響力較大的社會科技獎承辦機(jī)構(gòu)共同制定發(fā)布社會科技獎設(shè)立和運行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)推動行業(yè)自律。
第二十五條 科學(xué)技術(shù)行政部門根據(jù)書面報告情況,編制符合本辦法要求的社會科技獎目錄,向全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案后,在統(tǒng)一的社會科技獎信息公開平臺上公布目錄。
社會科技獎目錄根據(jù)實際情況及時更新,實行動態(tài)管理。
第二十六條 科學(xué)技術(shù)行政部門對運行規(guī)范、社會影響力大、業(yè)內(nèi)認(rèn)可度高的社會科技獎適時組織重點宣傳或者專題報道,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 科學(xué)技術(shù)行政部門通過定期評價和及時監(jiān)督相結(jié)合方式,加強事中事后監(jiān)管。公開舉報受理渠道,接受監(jiān)督舉報,發(fā)揮社會監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、部門監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督合力。
第二十八條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向科學(xué)技術(shù)行政部門報送上一年度社會科技獎活動開展情況。
第二十九條 科學(xué)技術(shù)行政部門建立完善科學(xué)合理的第三方評價機(jī)制,委托第三方機(jī)構(gòu)開展社會科技獎評估,并公布評估結(jié)果。
第三十條 科學(xué)技術(shù)行政部門對發(fā)現(xiàn)的異常甚至違法違規(guī)行為及時調(diào)查處理,必要時提請全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組實施部門聯(lián)合懲戒,以適當(dāng)方式向社會公布。
第三十一條 有下列情形之一的,由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令限期整改。
?。ㄒ唬┪窗凑找筇峤蛔兏鼒蟾?、年度報告的;
?。ǘ┪窗凑找筮M(jìn)行獎勵信息公開的;
?。ㄈ┪窗凑摘剟钫鲁涕_展獎勵活動的;
(四)有其他違法違規(guī)行為,尚未造成不良社會影響的。
第三十二條 有下列情形之一的,由科學(xué)技術(shù)行政部門視情節(jié)輕重給予從社會科技獎目錄移除、通報有關(guān)部門依法依規(guī)查處等處理。
?。ㄒ唬┐嬖诒巨k法第三十一條情形,拒不整改的;
(二)存在虛假宣傳誤導(dǎo)社會公眾的;
?。ㄈ┻`法收取或者變相收取費用的;
(四)有其他違法違規(guī)行為,造成不良社會影響的。
第三十三條 以科學(xué)技術(shù)獎名義設(shè)立但不符合本辦法要求的獎勵活動,按照《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第六章 附則
第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門可以依照本辦法,制定本行政區(qū)域內(nèi)社會科技獎管理辦法。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
本辦法發(fā)布前已經(jīng)設(shè)立的社會科技獎,應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求對照檢查,不符合要求的及時整改。